С 15 сентября 2019 года банкротство физических лиц в прежнем виде в Израиле не применяется. Его заменила процедура неплатёжеспособности и финансовой реабилитации. Новый порядок позволяет объединить требования кредиторов в одном производстве, установить посильный план выплат и при соблюдении условий получить освобождение от оставшейся задолженности.
Банкротство в Израиле по новому закону не означает автоматического списания долгов или прекращения платежей. В рамках процедуры проверяется финансовое положение должника, включая его доходы, семейные расходы, имущество, причины возникновения задолженности и возможность её погашения. На основании полученных данных определяются условия финансовой реабилитации.
В повседневной речи эту процедуру по-прежнему называют банкротством или «пшитат регель». Согласно Закону 2018 года, её официальное название звучит как процедура неплатёжеспособности и финансовой реабилитации.
Что изменил новый закон о банкротстве в Израиле
До реформы дела физических лиц рассматривались в соответствии с прежними нормами о банкротстве, а процедуры в отношении компаний регулировались отдельно. Закон о неплатёжеспособности и финансовой реабилитации 2018 года объединил основные правила и изменил цели процедуры.
Теперь закон направлен не только на погашение требований кредиторов, но и на возвращение добросовестного должника к нормальной экономической жизни. Процедура включает проверку финансового положения, утверждение плана реабилитации и установление срока платежей. После выполнения предусмотренных условий должник может получить «цав эфтер», то есть освобождение от долгов, подлежащих списанию.
Что закон считает неплатёжеспособностью
Само наличие кредита, просрочки или открытого дела в Оцаа ле-Поаль ещё не означает, что человеку необходима процедура неплатёжеспособности.
Для кого действует закон о банкротстве в Израиле
Закон регулирует неплатёжеспособность физических лиц и компаний, однако для них предусмотрены разные маршруты. Для выбора процедуры принципиально важно определить правовой статус должника.
| Кто является должником | Как проходит процедура | Что важно учитывать |
|---|---|---|
| Физическое лицо | Дело рассматривается по правилам, установленным для частных должников. | Должнику могут назначить план выплат. После выполнения его условий он может получить «цав эфтер» и списать оставшуюся задолженность. |
| Индивидуальный предприниматель Осек патур или осек мурше | Процедура проводится по тем же правилам, что и для физического лица. | Предприниматель юридически не отделён от бизнеса. Поэтому личные долги и задолженность, возникшая при ведении бизнеса, рассматриваются вместе. |
| Компания с ограниченной ответственностью | Дело рассматривает окружной суд по правилам, установленным для юридических лиц. | Суд определяет, можно ли восстановить деятельность компании или необходимо провести её ликвидацию. |
Ликвидация компании не прекращает обязательства её владельца по личным гарантиям. Если собственник выступил поручителем по обязательствам компании перед банком, арендодателем или поставщиком, кредитор вправе потребовать погашения задолженности лично от него. В такой ситуации необходимо отдельно оценить финансовое положение владельца и возможность проведения процедуры неплатёжеспособности для физического лица.
Сумма долга и выбор компетентного органа
Для физического лица размер задолженности влияет прежде всего на то, где будет вестись дело. Установленный законом базовый порог индексируется и ежегодно меняется.
| Размер долга | Куда обращаться | Кто ведёт дело |
|---|---|---|
| До 176 923,12 ₪ | В систему исполнения судебных решений Оцаа ле-Поаль | Регистратор Оцаа ле-Поаль по делам о неплатёжеспособности |
| Более 176 923,12 ₪ | К уполномоченному по делам о неплатёжеспособности и финансовой реабилитации | Уполномоченный, назначенный управляющий и мировой суд |
Для самостоятельного обращения должника существует и минимальный порог задолженности. В 2026 году он составляет примерно 58 800 ₪. Однако долг ниже этой суммы не всегда полностью исключает процедуру: в особых обстоятельствах регистратор может рассмотреть заявление при наличии предусмотренных законом оснований.
Как проходит процедура по новому закону
Продолжительность дела зависит от обстоятельств, полноты документов, поведения должника, наличия имущества и споров с кредиторами. При этом закон задаёт общую последовательность этапов.
Иногда финансовое положение позволяет досрочно внести сумму, предусмотренную планом. Однако это не приводит к автоматическому завершению дела. Изменение плана и получение освобождения от долгов должны быть утверждены компетентным органом.
Что даёт открытие производства и какие ограничения возникают
Распоряжение об открытии производства переводит взыскание из разрозненных исполнительных дел в единый правовой процесс. Большинство самостоятельных действий кредиторов приостанавливается или проводится только в порядке, установленном в деле о неплатёжеспособности.
Ограничения могут быть изменены или частично отменены при наличии законных оснований. Например, вопрос о выезде за границу решается отдельным ходатайством с учётом цели поездки, гарантий возвращения и интересов кредиторов.
Что происходит с имуществом должника
Процедура направлена не только на установление ежемесячных платежей. Имущество и имущественные права должника проверяются управляющим и при наличии оснований могут быть включены в кредиторскую кассу.
Проверке подлежат банковские счета, транспорт, недвижимость, накопления, доли в компаниях, права требования, наследство и другие активы. Отдельное внимание уделяется сделкам, совершённым до открытия производства. Передача имущества родственнику без равноценной оплаты, предпочтительная выплата одному кредитору или попытка скрыть актив могут быть оспорены.
Жилое помещение не обладает абсолютной защитой от реализации. Вместе с тем решение о продаже требует отдельной оценки, включая интересы семьи и возможность предоставить должнику альтернативное жильё. При наличии ипотеки дополнительно учитываются права обеспеченного кредитора.
Какие долги можно списать по завершении процедуры
Закон о списании долгов в Израиле не существует как отдельный нормативный акт. Возможность освобождения от задолженности предусмотрена Законом о неплатёжеспособности и финансовой реабилитации. По общему правилу «цав эфтер» распространяется на прошлые долги, возникшие до распоряжения об открытии производства и не погашенные в ходе дела.
В эту группу могут входить банковские кредиты, задолженность по кредитным картам, долги перед поставщиками, арендодателями, частными кредиторами и часть обязательств перед государственными органами. Однако каждый долг проверяется отдельно по основанию и времени возникновения.
Долги, которые по общему правилу не списываются
- Штрафы и другие денежные санкции, назначенные судом или государственным органом за нарушение закона.
- Задолженность, возникшая в результате мошенничества, кражи, преступления сексуального характера или тяжкого преступления с применением насилия.
- Задолженность по алиментам, установленным судебным решением.
В отдельных исключительных обстоятельствах суд обладает ограниченным правом принять другое решение по некоторым начислениям на штрафы или по ранее накопленной алиментной задолженности. Это не происходит автоматически и требует индивидуального рассмотрения.
Долги, возникшие уже после открытия производства, не включаются в освобождение по текущему делу. «Цав эфтер» не прекращает автоматически ипотеку или залог: обеспеченный кредитор может сохранить право получить погашение за счёт заложенного имущества.
Когда процедура неплатёжеспособности может быть невыгодна
Новый закон о банкротстве в Израиле создаёт понятный путь к освобождению от долгов, но не делает его универсальным решением. До подачи заявления необходимо сравнить последствия процедуры с доступными альтернативами.
Среди возможных альтернатив, переговоры с кредиторами, изменение графика выплат, частичное погашение в обмен на списание остатка, объединение исполнительных дел и иные способы урегулирования задолженности.
Роль адвоката в процедуре банкротства
Результат дела зависит не только от суммы долгов. Ошибки в заявлении, неполный перечень кредиторов, расхождения в отчётах или несвоевременное раскрытие имущества могут увеличить срок производства, изменить план выплат и поставить под угрозу освобождение от долгов.
Сопровождение адвоката особенно важно для предпринимателей, владельцев компаний, поручителей и должников, которые ранее передавали имущество, совершали крупные платежи отдельным кредиторам или имеют задолженность перед государственными органами.
